安全是一個(gè)永恒的主題，它是關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。分析近年來安全事故， 很重要的原因是由于從業(yè)人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程、 違章作業(yè)、 現(xiàn)場(chǎng)查勘不到位等問題， 可見企業(yè)亟需加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作。

安全教育培訓(xùn)低效的原因分析

缺少長期、 系統(tǒng)的安全培訓(xùn)工作規(guī)劃。 在企業(yè)生產(chǎn)和管理工作中， 缺乏長期、 系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃， 培訓(xùn)工作普遍存在階段性、 短期性的特點(diǎn)， 使得培訓(xùn)工作實(shí)施處于零散狀態(tài)， 如蜻蜓點(diǎn)水， 培訓(xùn)效果自然不明顯。 還有些施工項(xiàng)目想僅僅通過一兩次培訓(xùn)就從根本上提高員工安全意識(shí)， 大幅度增強(qiáng)員工安全防范能力， 這也是不現(xiàn)實(shí)的。

安全教育培訓(xùn)工作中的形式主義。 有的單位工作上不求實(shí)效， 存在漂浮、 松垮的形式主義作風(fēng)， 在這種不良風(fēng)氣的影響下， 基層員工的安全教育培訓(xùn)工作自然也深受影響。 有的項(xiàng)目部在安全教育活動(dòng)中， 只把有關(guān)資料泛泛地讀一遍再編造一些發(fā)言記錄了之， 使得安全教育培訓(xùn)的效果大打折扣， 甚至在員工中產(chǎn)生負(fù)面影響， 削弱安全管理工作應(yīng)有的作用。

培訓(xùn)內(nèi)容、 形式與施工實(shí)踐脫節(jié)。 安全教育

培訓(xùn)的理想效果應(yīng)該是學(xué)以致用、 用之有效， 而目前多數(shù)單位的培訓(xùn)工作仍局限于學(xué)習(xí)相關(guān)文件和管理知識(shí)技能等書面式培訓(xùn)， 缺乏實(shí)際操作，教育培訓(xùn)的內(nèi)容與施工實(shí)踐相互割裂。 這類的教育培訓(xùn)往往讓員工感到枯燥、 單調(diào)， 培訓(xùn)效果很難體現(xiàn)。

對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的需求缺乏針對(duì)性。 安全教育培訓(xùn)的最終目的是提高全面員工的安全意識(shí)和工作能力， 在現(xiàn)實(shí)生活中， 由于每個(gè)人的基本素質(zhì)的差異， 對(duì)相同的教育培訓(xùn)內(nèi)容接受能力也不盡相同。 因此， 少數(shù)員工的安全素質(zhì)低下將對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量有較大影響， “木桶短板效應(yīng)”較為突出。 在日常教育培訓(xùn)中， 既要掌握集體培訓(xùn)的總原則， 同時(shí)也要考慮因人施教的特點(diǎn)， 采取靈活有針對(duì)性的教育培訓(xùn)策略。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的對(duì)策

對(duì)策一： 轉(zhuǎn)變觀念， 強(qiáng)化理念。 觀念的轉(zhuǎn)變是安全行為的關(guān)鍵。 樹立“生命至尊， 安全至上”的觀念和“敬業(yè)、 責(zé)任、 服從、 誠實(shí)”的工作精神， 推行“沒有任何借口”的安全工作理念。 只有企業(yè)干部和員工從思想上深刻認(rèn)識(shí)到自己作為企業(yè)的管理者、 操作者， 是安全施工的最后一道防線， 也是最重要的一道防線， 才能肩負(fù)起保護(hù)自己、 保護(hù)別人、 保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的重任，以主人翁的責(zé)任感做好安全工作。

強(qiáng)化理念， 要從安全施工方針的貫徹、 安全法律法規(guī)的普及、 安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、 安全防范技能和意識(shí)的提高等多個(gè)方面入手。 在培訓(xùn)過程中， 必須把“安全第一、 預(yù)防為主”上升到講政治、 促發(fā)展、 保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)“抓安全就是抓發(fā)展， 抓穩(wěn)定， 就是保護(hù)生產(chǎn)力”的道理。 正確處理好安全與施工、 安全與經(jīng)營、 安全與效益的關(guān)系， 徹底改變忽視安全施工以及違章蠻干、 僥幸、 撞大運(yùn)的思想行為。

對(duì)策二： 規(guī)范制度、 嚴(yán)格管理。 針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長期性的特點(diǎn)， 各單位應(yīng)針對(duì)自身的不同情況制定出系統(tǒng)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)。 具體操作中， 各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合。 做到有計(jì)劃、 有重點(diǎn)、 易實(shí)施、 能考核。 要對(duì)安全教育工作加以綜合測(cè)試與考核評(píng)價(jià)。 測(cè)試與評(píng)價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量， 更要根據(jù)員工接受安全教育的實(shí)際效果并在具體實(shí)踐中對(duì)教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充， 使教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行。

建立安全教育考核約束機(jī)制。 安全教育培訓(xùn)工作相關(guān)的考核約束制度在建立和執(zhí)行過程中，要從嚴(yán)從細(xì)， 貫徹始終。 不能只看表面記錄和分?jǐn)?shù)。 要注重過程， 注重實(shí)效， 注重教育培訓(xùn)在具體施工中的實(shí)際效用。 進(jìn)行由表及里的質(zhì)量跟蹤。 發(fā)現(xiàn)形式主義應(yīng)及時(shí)開展批評(píng)， 盡快予以糾正， 不搞主觀隨意性。

對(duì)策三： 推進(jìn)教育內(nèi)容與傳播手段的更新。開展靈活多樣的教育形式。 調(diào)動(dòng)員工參與安全教育培訓(xùn)的熱情與興趣， 在教育工作中要注意形式的多變與新穎。 例如： 開展典型案例教育既可以是對(duì)案例的講解、 分析、 討論， 也可以集體觀看錄像資料。

充分利用現(xiàn)代科技手段。 積極開發(fā)使用各種計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)， 開展事故演練培訓(xùn)與技術(shù)講解， 以逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果， 并與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)踐緊密結(jié)合。 切實(shí)提高員工防范事故、 處理事故的能力。 把員工的安全意識(shí)與施工實(shí)踐之間有機(jī)地結(jié)合在一起。

綜上所述， 安全教育培訓(xùn)是當(dāng)前項(xiàng)目施工安全管理工作的題中應(yīng)有之義。 只有通過制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施， 才能切實(shí)提高員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能， 進(jìn)而為保證安全施工與各項(xiàng)工作計(jì)劃的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者：中國石油管道建設(shè)甘肅項(xiàng)目經(jīng)理部副總經(jīng)理）