本文以云南省境內某長輸管道施工過程為例，對施工中發現的問題進行了陳述分析，并就如何完善施工管理問題提出了建議。

某長輸支線輸氣管道工程概況

該天然氣管道線路總長60.00 km，其中一般線路段59.15 km，穿越0.85 km，管徑為219.1 mm，設計壓力6.3 MPa。一級地區44.80 km，二級地區10.80 km，三級地區4.40 km，管道沿線設置監視閥室2座。線路直管段、冷彎彎管、進出站200 m和閥室前后50 m均采用D219.1×6.3 L245 HFW管，熱煨彎管均采用D219.1×7.1 L245 HFW管。管道沿線多為山區，地表植被多為林地(云南松、櫟類等)，部分地段為經濟作物（茶樹、煙葉等）。管道沿線屬橫斷山脈滇西縱谷南段，兼具低緯、季風和山原地勢氣候特征，局部又分為北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶6種氣候區。

某輸氣管道施工管理面臨的主要問題

（1）工程設計沖突較多

不同設計專業成果沖突，設計與外協成果沖突，設計與管道沿線環境沖突。施工過程中出現改線情況較多，對設計過程中存在的缺陷難以判斷。

（2）設計與施工脫節

設計時缺少對施工現場及周圍環境的仔細考察，對施工中的各種因索考慮不周，設計步驟不合理，過多的憑借經驗進行圖紙設計，既不科學、嚴謹，又給施工帶來很多不確定因索。同時，對設計方案，施工方只執行了大的框架，在細節方面則憑自己主觀想法施工，造成了設計與施工脫節。施工不以設計為指導，項目不按圖紙施工，使質量難以保證，成本無法控制，而且還留下了質量和安全隱患。

（3）數據采集不全

數據采集伴隨著管道施工的全過程，每一道工序都將產生施工過程資料，部分施工單位或監理方不注重過程資料的收集，等項目施工完成后再憑經驗去補充過程資料，造成數據的準確性和完整性難以保證。如管道焊口數據，一旦管道下溝回填之后就難以再進行測量，導致這部分數據將一直缺失，給后期管道運營管理帶來較大影響。另外，數據缺失，造成施工質量和進度難以掌控。

（4）施工環境較為惡劣

工程質量在一定程度上會受周圍環境的影響。施工現場臨時設施不完善，粉塵、大風、高溫、潮濕等對施工人員和現場管理人員的身體健康造成傷害，需要支付額外經費，導致施工成本增加，而且惡劣的環境加大了施工難度，對工人的技術要求相應提高，給項目按時保質完成提出了挑戰。

（5）施工隊伍技術水平參差不齊

對施工隊伍沒有具體和明確的要求，從業人員素質偏低，個別施工隊伍沒有一個經驗豐富的人員帶頭，看不懂圖紙等。同時，施工企業對工人的技能培訓、素質教育投入較少，很難保證高質量完成施工。

（6）項目管理人員短缺

項目管理人才市場供不應求。項目管理人員不僅是項目的負責人，而且還是保證工程質量的責任人。但目前部分管道工程管理人員要么缺少理論基礎，要么缺少現場經驗，難以滿足項目管理的需求。

（7）施工技術手段落后

施工技術正在由人力勞動為主逐步轉向新型化、信息化、大型化的機械操作，一些落后的施工手段逐步被淘汰。如果施工人員不去學習與改進，沿用傳統的施工手段，不僅浪費資源、破壞環境，而且施工效率低下。

完善管道工程施工管理的建議

（1）工程設計應嚴謹規范合理

管道設計是管道工程建設過程中的一個重要環節，對施工質量、進度、技術、安全和經濟性等舉足輕重。因此必須注重設計質量，在設計階段要仔細踏勘管道沿線周邊環境，最大限度排除影響管道安全的不利因素，選取最優線路。同時，設計與施工應該緊密銜接，以設計指導施工，用施工完善設計，相互促進，共同完成項目計劃。

（2）嚴格按設計圖紙施工

對于不同專業的設計成果，采用可視化疊加顯示技術手段進行對比核查，檢查不同專業的設計之間是否存在偏差，避免給施工造成影響。在施工過程中，要嚴格按照施工圖進行施工，如因現場情況需改線，應與監理和設計單位溝通，在綜合考慮認為合理的情況下進行設計變更。

（3）做好設施完善和環境保護工作

在施工現場建立完善的配套設備設施，以減少不必要的開支，調動施工人員的勞動積極性，提高工作效率。做好周邊環境的保護工作，保護生態平衡。

（4）建立合理的項目管理人員制度

項目管理人員在項目實施過程中擔負著重要責任，其素質和能力高低直接關系到項目成效。企業必須加強項目管理人員的選聘、培訓和管理，以市場化推進職業化、專業化。重視對項目管理人員的培訓和能力評估，不斷學習改進，提高專業技能。

（5）建立定期檢查制度

對項目實施進度定期召開會議聽取匯報，對項目進展始終做到心中有數，及時糾正項目實施過程出現的問題和隱患。

（6）提高員工隊伍的技能和素質

如今科技發展日新月異，企業應著眼未來發展，以市場為導向，建立合理的新技術培訓機制，促使員工取長補短，不斷學習掌握新知識、新技術，并運用到管道工程施工中，以提高項目施工水平和質量。

作者：李軍，男，高級工程師， 2005年畢業于中國礦業大學（北京）安全技術及工程專業，獲碩士學位，現在云南中石油昆侖燃氣有限公司從事生產運行、安全管理、支線管道管理工作。

《管道保護》2017年第2期（總第33期）