中國(guó)石油西部管道甘肅輸油氣分公司

張平

西部管道公司甘肅輸油氣分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）運(yùn)營(yíng)管理的1836公里管道和蘭180萬(wàn)方原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)， 是“西油東送、 西氣東輸”能源戰(zhàn)略通道的重要組成部分和關(guān)鍵樞紐。近年來， 分公司以“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體， 努力打造“創(chuàng)新型、 實(shí)干型、 服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子， 全面建設(shè)“平安、 綠色、 和諧”管道， 所轄油氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)高效運(yùn)行， 有力保障了上游資源的后路暢通和下游市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。 分公司班子連續(xù)7年被西部管道公司黨委評(píng)為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

以提升管控水平為出發(fā)點(diǎn)，打造“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子

進(jìn)入“十二五”以來， 西部油氣管網(wǎng)以年均2000公里的速度持續(xù)增長(zhǎng)， 依靠傳統(tǒng)管道管理模式， 難以應(yīng)對(duì)人力資源緊缺的局面， 也無(wú)法適應(yīng)管道業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。 西部管道公司結(jié)合管道硬件水平較高、 呈管廊分布的特點(diǎn)， 確定了“公司集中調(diào)控、 作業(yè)區(qū)檢修維護(hù)、 站場(chǎng)值班守衛(wèi)”的站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維思路， 規(guī)劃到2015年實(shí)現(xiàn)50％以上的中間站場(chǎng)（分輸站） 無(wú)人值守、 人均管理管道里程達(dá)到10公里的目標(biāo)。

“站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維”在國(guó)內(nèi)沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)這一全新課題，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、 提升認(rèn)識(shí)、 系統(tǒng)推進(jìn)上狠下功夫，率先組織開展試點(diǎn)站場(chǎng)建設(shè)， 探索出了以“抓培訓(xùn)、 辨風(fēng)險(xiǎn)、 促改造、 訂章程、 試運(yùn)行”為主要內(nèi)容的“五步法”推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 成功建立“西靖模式”， 并在西部管道公司全面推廣， 促進(jìn)了管道生產(chǎn)管控模式的變革。 一是對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)， 分公司邀請(qǐng)專家進(jìn)行多次專題輔導(dǎo)， 學(xué)習(xí)、 消化和吸收了國(guó)外調(diào)研和國(guó)際對(duì)標(biāo)的最新成果。 二是深化認(rèn)識(shí)， 通過結(jié)合工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)研討和系統(tǒng)思考， 班子成員深刻認(rèn)識(shí)到， 站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維是國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)管控模式， 是落實(shí)以人為本理念、“三控制一規(guī)范”要求、 加強(qiáng)三基工作、 提升管控水平的重大舉措和“牛鼻子工程”， 也是建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平管道公司的重要突破口。 三是破解難題， 班子成員帶隊(duì)深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研， 多次召開專題推進(jìn)會(huì)議， 形成站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維建設(shè)方案并組織實(shí)施， 及時(shí)破解了硬件系統(tǒng)改造、 自控水平提升、 運(yùn)維模式調(diào)整等方面存在的難題。

站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維模式的建立， 帶動(dòng)了硬件升級(jí)、 體系完善、 勞動(dòng)組織優(yōu)化等一系列工作的創(chuàng)新發(fā)展。 在升級(jí)硬件方面， 通過組織開展站場(chǎng)HAZOP分析， 查找出實(shí)行區(qū)域化運(yùn)維的風(fēng)險(xiǎn)隱患22項(xiàng)， 制定了針對(duì)性削減措施， 實(shí)施站場(chǎng)周界報(bào)警系統(tǒng)改造、 低壓配電系統(tǒng)失電自動(dòng)恢復(fù)、 手動(dòng)閥門改電動(dòng)等適應(yīng)性改造16項(xiàng)， 大幅提升了硬件系統(tǒng)的安全性、 可靠性、 可控性、 適應(yīng)性。 在完善管控體系方面， 圍繞“零缺陷、 零傷害、 零污染”的目標(biāo)， 結(jié)合站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維， 完善QHSE管理和資產(chǎn)完整性管理體系， 建立健全了橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)管控體系， 2011年年底DNV國(guó)際安全評(píng)級(jí)和資產(chǎn)完整性管理已達(dá)到6級(jí)水平。 在基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面， 著力推行“基層管理標(biāo)準(zhǔn)化、 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、 目視形象標(biāo)準(zhǔn)化、 員工之家標(biāo)準(zhǔn)化”， 實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理， 統(tǒng)一基層倒班、 輪休、 巡檢、 維修模式， 進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化制度流程、 記錄表單， 完善站隊(duì)規(guī)章制度28項(xiàng)， 修訂體系文件51項(xiàng)， 固化業(yè)務(wù)流程77項(xiàng)，記錄表單由217項(xiàng)精簡(jiǎn)至63項(xiàng)， 基層站隊(duì)制度、 流程、 標(biāo)準(zhǔn)、 表單、 考核實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”。 在精簡(jiǎn)基層定員方面， 按照站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維要求和滿負(fù)荷工作法， 深入開展基層工作分析， 確定各類基層作業(yè)區(qū)（站隊(duì)） 定員標(biāo)準(zhǔn)， 并據(jù)此核減基層崗位定員95人， 減幅達(dá)23%。 外委637公里管道巡線業(yè)務(wù)， 減少直接用工123人。 在優(yōu)化崗位設(shè)置方面， 打破專業(yè)技術(shù)、 操作崗位界限， 將技術(shù)員、運(yùn)行調(diào)度、 管道巡護(hù)、 綜合計(jì)量等8個(gè)崗位， 統(tǒng)一合并為機(jī)械作業(yè)崗和電氣作業(yè)崗， 每個(gè)崗位同時(shí)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)和技能操作雙重職能， 引導(dǎo)員工向一專多能的復(fù)合型人才發(fā)展。 通過站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維， 分公司管理重心實(shí)現(xiàn)了下移， 生產(chǎn)管控水平明顯提升， 所轄管網(wǎng)持續(xù)保持安全、 平穩(wěn)、 受控、 清潔運(yùn)行。

以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，打造“實(shí)干型”領(lǐng)導(dǎo)班子

切實(shí)履行保供責(zé)任。 分公司班子把堅(jiān)持安全生產(chǎn)、 確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 結(jié)合基層站場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)頻繁和青年員工較多的實(shí)際， 組織研究制定并全面推廣了“唱票制”風(fēng)險(xiǎn)管控舉措， 實(shí)現(xiàn)唱票監(jiān)護(hù)與操作反饋有機(jī)結(jié)合， 有效削減了作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。 按照“平穩(wěn)、 均衡、 效率、 受控、 協(xié)調(diào)”方針， 周密銜接產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)， 組織編制實(shí)施了管道生產(chǎn)運(yùn)銷方案， 突出抓好西一線、 西二線等骨干管網(wǎng)的運(yùn)行管理， 保障了下游4億人口的用氣需求。 進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化油品轉(zhuǎn)運(yùn)流程， 持續(xù)提高油品檢定和計(jì)量交接水平， 實(shí)現(xiàn)了計(jì)量數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)”目標(biāo)。 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、 玉門成品油支線等儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一次成功， 進(jìn)一步完善了能源供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作。 分公司班子堅(jiān)持把節(jié)能減排作為構(gòu)建“綠色管道”的主要內(nèi)容， 針對(duì)西二線西段壓氣站燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行中排放大量近500℃高溫尾氣的實(shí)際， 著眼余熱資源的有效利用， 加快組織落實(shí)壓縮機(jī)余熱發(fā)電項(xiàng)目整體規(guī)劃， 計(jì)劃2013年在古浪站建成投用， 屆時(shí)供電量將達(dá)1.4億度/年， 可節(jié)約標(biāo)煤4.59萬(wàn)噸/年。 同時(shí)， 積極組織推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)， 成功解決蘭州原油儲(chǔ)罐冬季冷儲(chǔ)運(yùn)行問題， 3年來累計(jì)減少蒸汽耗量3.13萬(wàn)噸， 節(jié)約成本369萬(wàn)元。

優(yōu)化管道巡護(hù)模式。 針對(duì)管道點(diǎn)多、 線長(zhǎng)、面廣， 又處于我國(guó)防恐前沿的實(shí)際， 分公司班子注重把筑牢安防堡壘作為打造“平安管道”的重要舉措， 組織落實(shí)“企地共建平安管道”專項(xiàng)計(jì)劃， 定期與甘肅省各級(jí)地方政府部門共同舉辦聯(lián)席會(huì)議， 選取雙蘭線西靖-蘭州段， 在國(guó)內(nèi)率先開展公安巡護(hù)試點(diǎn)， 聯(lián)合甘肅省公安廳組建了巡護(hù)中隊(duì)7個(gè)， 建立了管道巡護(hù)社會(huì)化管理的新模式，連續(xù)多年保持打孔盜油、 恐怖襲擊的零記錄， 被甘肅省評(píng)為“石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及油田整治先進(jìn)單位”。

以構(gòu)建和諧企業(yè)為宗旨，打造“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子

著力促進(jìn)員工崗位成才。 分公司員工隊(duì)伍較為年輕， 團(tuán)員青年占到65%， 為幫助員工迅速提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能， 盡快適應(yīng)管道業(yè)務(wù)快速發(fā)展以及推進(jìn)站場(chǎng)區(qū)域化運(yùn)維工作的現(xiàn)實(shí)需求，分公司班子超前謀劃， 以提高隊(duì)伍的忠誠(chéng)度、 責(zé)任心、 執(zhí)行力為主線， 組織系統(tǒng)編制了人力資源開發(fā)專項(xiàng)方案， 開展了大規(guī)模、 高強(qiáng)度、 全方位的教育培訓(xùn)， 先后培養(yǎng)出公司級(jí)技術(shù)專家2名，技能大賽優(yōu)秀選手12名， 業(yè)務(wù)技術(shù)能手百余名，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了人才支撐。 通過組織梳理整合操作規(guī)程、 應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容， 編制專用學(xué)習(xí)教材， 并建立培訓(xùn)站、 實(shí)訓(xùn)點(diǎn)和考評(píng)站， 完成了涵蓋各工種理論、 操作知識(shí)的取證輪訓(xùn)， 推行基層站隊(duì)“每周一題、 每月一測(cè)、 每季一考”的常態(tài)化業(yè)務(wù)測(cè)試考核， 基層作業(yè)人員人均培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到200學(xué)時(shí)， 持證上崗率實(shí)現(xiàn)100%， 維修動(dòng)手能力得到進(jìn)一步提升。 始終注重在全體員工中發(fā)揚(yáng)和傳承大慶精神鐵人精神， 深入宣貫構(gòu)建“平安管道、 綠色管道、 和諧管道”的理念， 倡導(dǎo)包容平等、 團(tuán)結(jié)協(xié)作、 共同發(fā)展的企業(yè)文化，員工隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

著力促進(jìn)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。 西部能源戰(zhàn)略通道位于祖國(guó)邊陲， 分公司80%的基層站場(chǎng)處于荒漠無(wú)人區(qū)， 加之多種用工形式并存， 隊(duì)伍穩(wěn)定工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 我們以實(shí)現(xiàn)好、 維護(hù)好員工群眾根本利益為宗旨， 認(rèn)真踐行以人為本理念， 切實(shí)履行維穩(wěn)第一責(zé)任。 深化思想政治工作， 領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入新劃入單位， 現(xiàn)場(chǎng)辦公、 解釋疏導(dǎo)， 在落實(shí)薪酬福利等政策的基礎(chǔ)上， 開展針對(duì)性思想教育引導(dǎo)， 確保了重組整合工作順利完成。 落實(shí)民生工程， 積極改善一線員工工作生活條件， 持續(xù)推進(jìn)基層“員工之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 在站場(chǎng)生活區(qū)建立了教育培訓(xùn)、 食堂后勤、 員工宿舍、 文化健身、 親情溝通5個(gè)功能區(qū)。 落實(shí)人文關(guān)懷， 實(shí)施定期體檢、 扶貧幫困、 健康療養(yǎng)， 組織“送文藝送清涼”等慰問演出近30場(chǎng)、 基層相鄰站點(diǎn)間文化交流50余次， 開展基層員工心理輔導(dǎo)100余人次， 促進(jìn)了員工身心健康發(fā)展。 解決青年婚戀難題， 針對(duì)適齡青年大多分散在艱苦一線， 普遍面臨成家難題的實(shí)際， 先后組織與學(xué)校、 醫(yī)院等地方單位合辦聯(lián)誼10余次， 多渠道為員工交友婚戀、 成家立業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)， 增強(qiáng)了青年員工隊(duì)伍的向心力， 穩(wěn)定了一線隊(duì)伍。

著力營(yíng)造外部良好環(huán)境。 分公司班子把構(gòu)建“和諧管道”作為履行企業(yè)三大責(zé)任的重要內(nèi) 容 ， 持 續(xù) 深 化 與 甘 肅 省 各 級(jí) 地 方 黨 委 政 府及相關(guān)部門的聯(lián)系， 建立多層次的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 通過專題匯報(bào)、 定期拜訪、 召開座談等形式， 及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目規(guī)劃、 建設(shè)用地、 管道保護(hù)等方面問題， 贏得了地方黨委政府的大力支持。 認(rèn)真履行油氣購(gòu)銷、 計(jì)量等合同協(xié)議， 不斷提升管輸及銷售服務(wù)質(zhì)量， 上下游顧客滿意度達(dá)到96.25分。 組織開展捐資助學(xué)、 援建“母親水窖”等活動(dòng)， 積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任， 造福沿線的各族人民群眾， 形成了企地互利共贏、 和諧發(fā)展的良好格局。 ◢

(本文是西部管道公司甘肅輸油氣分公司總經(jīng)理張平11月30日在中石油集團(tuán)公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)表彰會(huì)上的發(fā)言)

《管道保護(hù)》2013 第 1 期（總第 8 期）