鄒永勝

西南管道公司

2016年，面對(duì)嚴(yán)峻的管道安全形勢(shì)，西南管道公司堅(jiān)持安全第一的核心理念，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，狠抓隱患整治，探索完善山區(qū)管道運(yùn)行管理機(jī)制，確保了管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）管道保護(hù)方面

升級(jí)管道GPS巡檢管理系統(tǒng)。為基層補(bǔ)充配備了160臺(tái)管理終端及620臺(tái)巡檢終端。蘭成渝分公司制定了GPS巡檢設(shè)備管理辦法，重慶分公司建立了GPS巡檢設(shè)備臺(tái)賬和處罰制度，提高了設(shè)備利用率。對(duì)巡檢系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，探索建立巡線(xiàn)軌跡考核制度，線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效管控。

科學(xué)合理設(shè)置管道巡檢頻率。不再機(jī)械地使用“輸油管道5 km/人、輸氣管道8 km/人”的老標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)線(xiàn)路地形地貌、風(fēng)險(xiǎn)大小科學(xué)劃定巡檢長(zhǎng)度。按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、時(shí)間和季節(jié)不同合理設(shè)置巡檢頻率。如蘭成渝分公司對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、第三方施工高發(fā)區(qū)、水源敏感地域等風(fēng)險(xiǎn)較高管段，實(shí)行一日兩巡；對(duì)山區(qū)等人口稀少風(fēng)險(xiǎn)較低管段，實(shí)行兩日一巡，汛期及時(shí)進(jìn)行雨后巡查。

深化管道保護(hù)三色預(yù)警機(jī)制。公司全年共發(fā)生第三方施工1406處，其中紅色預(yù)警591處，黃色預(yù)警503處，藍(lán)色預(yù)警312處。通過(guò)加強(qiáng)前期控制和全過(guò)程監(jiān)管，有效控制了第三方施工對(duì)管道造成的風(fēng)險(xiǎn)。如天水分公司采用影像記錄進(jìn)行第三方施工管理，便于地方部門(mén)協(xié)調(diào)處理。昆明分公司將“紅色”預(yù)警納入GPS系統(tǒng)管理，利用GPS設(shè)備定位、抽查第三方施工現(xiàn)場(chǎng)。南寧分公司制定第三方施工監(jiān)督管理辦法，對(duì)于大型第三方施工，嚴(yán)格按照“六步法”進(jìn)行管理，對(duì)中小型施工，采取快速通過(guò)的方式。

全員參與管道保護(hù)線(xiàn)路管理。蘭州分公司打出走親戚、串朋友的“親情牌”，增強(qiáng)管道保護(hù)宣傳的滲透力和影響力，達(dá)到群防群治的效果。天水、重慶分公司推行“全員包段、一對(duì)一結(jié)對(duì)子徒步巡線(xiàn)”方式，讓全員參與管道線(xiàn)路管理。重慶分公司積極培育管廊文化，將管道兩側(cè)100 m范圍內(nèi)村落作為宣傳對(duì)象，走村入戶(hù)，讓群眾掌握法律知識(shí)和安全常識(shí)，對(duì)事故隱患報(bào)警給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了群眾保護(hù)管道的積極性。

持續(xù)改進(jìn)管道安保防恐體系。先后完成中貴、蘭成、蘭鄭長(zhǎng)管道、中緬油氣管道跨越及RTU閥室視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)了5座站場(chǎng)周界報(bào)警系統(tǒng)、15處防打孔盜油布控點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、50座站場(chǎng)及閥室安全防護(hù)網(wǎng)安裝工程。補(bǔ)充整治管道地面標(biāo)識(shí)，在人口密集區(qū)和第三方施工多發(fā)區(qū)域管段進(jìn)行重點(diǎn)加密，共增補(bǔ)“三樁一牌”近8000個(gè)。

（二）管道隱患治理方面

對(duì)中緬天然氣管道9處滲漏絕緣接頭進(jìn)行更換，消除了隱患。通過(guò)改線(xiàn)消除了蘭成渝管道隴西、陽(yáng)壩和羅江3處管道占?jí)褐卮箅[患。在羅江隱患治理工程中，蘭成渝分公司不等不靠，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，在規(guī)定工期內(nèi)順利完成了改線(xiàn)任務(wù)。蘭州分公司面對(duì)張家川縣4處“釘子戶(hù)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作為突破口，多次協(xié)調(diào)占?jí)簯?hù)主，最終完成占?jí)呵謇�。三年隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中排查出的229處隱患已全部完成銷(xiāo)項(xiàng)。

蘭成渝管道蘭州—成縣、成都—重慶段管體隱患

改造工程中涉及的426處管體高風(fēng)險(xiǎn)缺陷點(diǎn)，已全部完成整治。

（三）水工及地災(zāi)治理方面

全年汛期共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害及水毀357項(xiàng)，應(yīng)急處置231項(xiàng)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，公司升級(jí)管理，嚴(yán)密部署，形成總動(dòng)員態(tài)勢(shì)。

各分公司以管線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、大中型河流埋深檢測(cè)、搶險(xiǎn)物資配備及應(yīng)急演練為主要內(nèi)容制訂防汛工作大表，明確具體內(nèi)容和工作職責(zé)。堅(jiān)持應(yīng)急搶險(xiǎn)和永久治理分開(kāi)的原則，對(duì)需要永久治理的隱患進(jìn)行上報(bào)審批，及時(shí)有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

公司對(duì)排查出的高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，組織專(zhuān)家和召開(kāi)管道工程項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)審定治理方案，共完成“治早治小”632項(xiàng)。通過(guò)飛檢對(duì)施工安全和工程質(zhì)量管控，全部達(dá)標(biāo)，沒(méi)有過(guò)保護(hù)現(xiàn)象。

（四）內(nèi)外檢測(cè)與陰保方面

完成了中緬天然氣管道（瑞麗—彌渡）、中貴線(xiàn)（廣元—南充）631 km管道內(nèi)檢測(cè)，推進(jìn)中緬天然氣管道（曲靖—貴港）、蘭成渝管道（成縣—廣元）1116 km管道內(nèi)檢測(cè)。對(duì)內(nèi)檢測(cè)服務(wù)商進(jìn)行了技術(shù)資格鑒定，為GB 32167實(shí)施后國(guó)內(nèi)首次組織開(kāi)展的集中牽拉試驗(yàn)，整個(gè)過(guò)程做到了公平公正，優(yōu)勝劣汰。蘭成渝管道對(duì)174處管體缺陷、失效補(bǔ)口以及防腐層漏點(diǎn)立項(xiàng)修復(fù)。對(duì)7座站場(chǎng)和9座閥室的絕緣接頭進(jìn)行了開(kāi)挖檢查和防腐層修復(fù)。

站隊(duì)防腐層常規(guī)檢漏累計(jì)完成1737 km，經(jīng)對(duì)200公里管道復(fù)檢抽查，平均準(zhǔn)確率達(dá)64%，比去年大幅提高。其中，蘭州、天水分公司自檢準(zhǔn)確率最高達(dá)80%。完成了中緬天然氣管道云南西段站場(chǎng)陰保整改項(xiàng)目。詳查了中貴線(xiàn)烏江跨越疑似欠保護(hù)、遵義段雜散電流干擾、廣西多條支線(xiàn)過(guò)保護(hù)等問(wèn)題，經(jīng)電位調(diào)整已恢復(fù)正常。全年公司陰保問(wèn)題銷(xiāo)項(xiàng)12項(xiàng)，剩余3項(xiàng)正在整改，陰保系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，陰保投運(yùn)率100%。建成了西南管道高壓直流干擾監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，布點(diǎn)54個(gè)，監(jiān)控距離管道50 km范圍內(nèi)的接地極5處。9月份已監(jiān)測(cè)到永寧接地極放電2次，累計(jì)128分鐘，11月份監(jiān)測(cè)到德陽(yáng)接地極放電2次，累計(jì)539分鐘。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)整了麗江支線(xiàn)電位超限的情況。該系統(tǒng)能有效監(jiān)測(cè)放電造成的電位偏移和影響范圍，監(jiān)督電力部門(mén)減小放電時(shí)的電流值和累計(jì)時(shí)長(zhǎng)，為進(jìn)一步治理高壓直流干擾提供了重要數(shù)據(jù)支持。

（五）應(yīng)急管理方面

以建設(shè)國(guó)家油氣管道應(yīng)急救援基地為契機(jī)，進(jìn)一步提升了維搶修分公司應(yīng)急處置能力。今年新組建了安寧維修隊(duì)，建設(shè)完成了廣元、重慶、梧州和張家川4個(gè)維修班，公司的維搶修體系布局更趨合理。

共組織公司級(jí)演練1次，分公司級(jí)演練15次，如貴州省天然氣長(zhǎng)輸管道事故應(yīng)急演練、西固區(qū)排洪溝油品泄漏搶修演練。德宏分公司通過(guò)怒江跨越原油泄漏溢油回收演練，測(cè)試了三種牽引繩布放方式，初步掌握了激流型圍油欄在不同角度下的穩(wěn)定性及受力情況。通過(guò)演練與拉練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了公司應(yīng)急響應(yīng)能力和員工隊(duì)伍的應(yīng)急意識(shí)。

維搶修分公司完成了南寧—百色天然氣管道遷改、中緬天然氣管道42#閥室應(yīng)急搬遷、中貴貴黔高速改線(xiàn)、蘭成渝劍閣和羅江改線(xiàn)5次一級(jí)動(dòng)火；蘭州維搶修中心完成了蘭鄭長(zhǎng)管道定西柴油支線(xiàn)換管動(dòng)火工程；蘭成渝維搶修中心及貴陽(yáng)、遵義維搶修隊(duì)分別完成了蘭成渝輸油、安順輸氣兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地工藝管網(wǎng)及設(shè)備安裝工作；天水、南寧、德宏等維搶修隊(duì)伍積極參與切管、組對(duì)、焊接等施工作業(yè)�！澳艽蛘�、打勝仗”的能力得到加強(qiáng)。

先后成功處置了中貴線(xiàn)銅梁K1095+115m處漏氣事件；中緬天然氣管道K1358+200m突發(fā)滑坡事件；燕樓—孟關(guān)支線(xiàn)K7+200m滑坡事件。各分公司均編制了“一河一案”。有效地鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了才干。

（六）管理基礎(chǔ)工作方面

編制了線(xiàn)路管理工作指導(dǎo)分冊(cè)，按照時(shí)間軸梳理出線(xiàn)路日常管理工作，明確了工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，使線(xiàn)路管理重點(diǎn)突出，指導(dǎo)員工控制線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)。蘭州分公司利用無(wú)人機(jī)航拍所轄1260余km管道沿線(xiàn)的地形、地貌，制作了管道走向圖。德宏分公司在無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的情況下，應(yīng)用無(wú)人機(jī)航拍掌握了中緬管道吐魯河段水毀情況第一手資料。

蘭成渝管道內(nèi)腐蝕研究課題通過(guò)了專(zhuān)家預(yù)驗(yàn)收。在牛頭山隧道—陽(yáng)壩之間選擇了兩處代表性位置安裝了內(nèi)腐蝕在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置。

完成了地災(zāi)圖形庫(kù)軟件平臺(tái)發(fā)布。結(jié)合管道沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境、災(zāi)害類(lèi)型及對(duì)管道的危害程度，開(kāi)展了重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的前期工作。

建設(shè)完成了中緬管線(xiàn)瀾滄江跨越段應(yīng)力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了荷載作用下秒級(jí)監(jiān)測(cè)，特別是在清管及風(fēng)力瞬時(shí)荷載作用下三條油氣管道的受力情況及安全狀態(tài)，為大落差、大陡坡管段的應(yīng)力分析提供數(shù)據(jù)支持。全面完成了管道業(yè)務(wù)體系文件的修訂工作，原22個(gè)體系文件精簡(jiǎn)為18個(gè)。為提升針對(duì)性和實(shí)用性，全面修訂各級(jí)預(yù)案1355個(gè)，其中公司級(jí)預(yù)案12個(gè)、分公司級(jí)預(yù)案190個(gè)、站隊(duì)級(jí)預(yù)案1153個(gè)。

舉辦了陰保外檢測(cè)及缺陷修復(fù)、內(nèi)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管焊工等培訓(xùn)班，并組織人員積極參加集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)公司舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了員工管道管理業(yè)務(wù)能力。

在成績(jī)面前，我們更要清醒地看到問(wèn)題和差距。一是西南山區(qū)管道維搶修應(yīng)急處置難度大，國(guó)內(nèi)尚無(wú)行之有效、適用性強(qiáng)的山區(qū)管道搶修手段。二是轄區(qū)管道地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，新投運(yùn)管道需經(jīng)過(guò)3~5年的欠穩(wěn)定期，個(gè)別地方防控不到位，尤其是大開(kāi)挖穿越大江大河管段，沖刷導(dǎo)致埋深不足，存在安全隱患。三是巡護(hù)工作有死角。四是外檢測(cè)工作開(kāi)展不均衡，個(gè)別單位重視程度不夠。五是管道管理與大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)深入融合不夠，智能、高效的管理模式還有待提高。解決這些問(wèn)題的總體思路是：

（一）關(guān)于管道保護(hù)

加快完善基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建立的GPS巡檢系統(tǒng)，加強(qiáng)巡線(xiàn)軌跡考核，提高巡檢管理水平。通過(guò)開(kāi)發(fā)并應(yīng)用手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)“三色預(yù)警”管理的信息化，例如針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)第三方施工，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)護(hù)及證據(jù)留存，確保完成零占?jí)骸⒘愦蚩�、零傷害及光纜斷纜率每年不超過(guò)2次/千公里的考核目標(biāo)。同時(shí)，開(kāi)展光纜埋深檢測(cè)并對(duì)淺埋光纜進(jìn)行整治，繼續(xù)深入開(kāi)展無(wú)人機(jī)輔助巡線(xiàn)和協(xié)助地災(zāi)調(diào)查等方面的應(yīng)用。

（二）關(guān)于隱患治理及地災(zāi)防控

重點(diǎn)開(kāi)展吐魯河、深溝河、渭河等流域治理，實(shí)施蘭成渝管道涪江定向鉆穿越，消除河流埋深不足等重大安全隱患。加快中緬油氣管道穿跨越及隧道口應(yīng)急搶修通道建設(shè)工程的實(shí)施。持續(xù)完善地質(zhì)災(zāi)害圖形庫(kù)系統(tǒng)，推廣全公司范圍應(yīng)用，建設(shè)滑坡、河流穿越、采空區(qū)等區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在降雨量大的坡面地區(qū)，推廣德宏分公司“木樁籬笆墻+簡(jiǎn)易排水溝+植被恢復(fù)”的生態(tài)防護(hù)模式，有效治理管道坡面水毀。

（三）關(guān)于本體管理與防腐

全面梳理歷年內(nèi)檢測(cè)和缺陷修復(fù)項(xiàng)目成果，結(jié)合應(yīng)力監(jiān)測(cè)、內(nèi)腐蝕在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)研究，為管道本體安全提供系統(tǒng)性解決方案。同時(shí)，開(kāi)展高強(qiáng)度鋼復(fù)合材料修復(fù)方法研究，為高強(qiáng)度鋼管道缺陷修復(fù)方式選擇和質(zhì)量管控提供依據(jù)。

持續(xù)開(kāi)展防腐層常規(guī)檢漏工作，加強(qiáng)分公司層級(jí)的外檢測(cè)培訓(xùn)和考核，提高檢漏準(zhǔn)確率，開(kāi)展各種形式的防腐層修復(fù)。繼續(xù)做好陰保技術(shù)服務(wù)巡查和培訓(xùn)，提升員工陰保理論水平和實(shí)際操作能力，組織管道工開(kāi)展逐樁斷電電位測(cè)量，全面掌握管道陰保有效性，詳查干擾段和欠保護(hù)段，根據(jù)調(diào)查結(jié)果立項(xiàng)治理。完善遠(yuǎn)傳智能測(cè)試樁系統(tǒng)的功能，探索擴(kuò)建高壓直流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用于陰保日常管理的可行性。

（四）關(guān)于應(yīng)急維搶修

繼續(xù)完善公司維搶修體系布局建設(shè)。以國(guó)家油氣管道應(yīng)急救援基地建設(shè)為契機(jī)，增加適用于西南地區(qū)搶險(xiǎn)需求的裝備�；I建大理維搶修隊(duì)，著力提升蘭州維搶修中心區(qū)域搶修能力。

組織研發(fā)小型化、輕便化的搶險(xiǎn)設(shè)備和適用于山地?fù)岆U(xiǎn)機(jī)具運(yùn)送的裝置。開(kāi)展輸油管道流域分析，持續(xù)完善“一河一案”，提升環(huán)境污染防控能力。

（五）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用

以現(xiàn)有的GPS巡檢系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害圖形庫(kù)平臺(tái)以及高壓直流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在管道巡護(hù)、水毀地災(zāi)防治、高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)外檢測(cè)與缺陷修復(fù)，以及陰極保護(hù)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程化、智能化管理。

作者：西南管道公司副總經(jīng)理

《管道保護(hù)》2017年第2期（總第33期）