胡江鋒

西部管道公司管道部

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、杜絕事故，是管道管理工作的永恒主題，也是提升管道本質(zhì)安全的題中應(yīng)有之義。輸油氣管道本身面臨著自身安全和公共安全的雙重挑戰(zhàn)，各類風(fēng)險(xiǎn)長期存在，隱患整治任務(wù)艱巨，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，正視當(dāng)前管道管理存在的難點(diǎn)問題和重大挑戰(zhàn)，以便采取有效措施持續(xù)改進(jìn)。

1  管道管理存在的差距與不足

管道缺陷檢測監(jiān)測技術(shù)存在局限性。當(dāng)前管道環(huán)焊縫低強(qiáng)匹配、大口徑輸氣管道本體裂紋以及地鐵和特高壓輸電線路等帶來的強(qiáng)電干擾等問題比較突出，隨之對(duì)管道缺陷檢測監(jiān)測方法提出了更高要求。但目前國內(nèi)外漏磁、變形檢測技術(shù)還無法分析材料性能，無法準(zhǔn)確辨析裂紋和針孔缺陷，現(xiàn)有檢測技術(shù)體系不能對(duì)以上缺陷進(jìn)行有效識(shí)別，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。

管道外力破壞風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足。近年來，極端天氣氣候、地震等自然災(zāi)害事件頻發(fā)，管道沿線山體滑坡、泥石流、水毀露管等險(xiǎn)情多發(fā)易發(fā)，部分地質(zhì)災(zāi)害不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)較高，科學(xué)精準(zhǔn)防控成本高，實(shí)施難度大。城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)加快導(dǎo)致“管地之爭”現(xiàn)象日益突出，第三方損壞、打孔盜油等風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。現(xiàn)有巡護(hù)模式亟待改進(jìn)，監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)雖然發(fā)揮了積極作用，但功能仍不夠完善，管道尚不具備全域感知能力，外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管道泄漏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段還顯薄弱。

管道失效后果減緩措施尚不完備。湖北十堰“6·13”等重大事故帶來的嚴(yán)重后果教訓(xùn)深刻，令人警醒。“城區(qū)管道”“密閉空間管道”“水源地、大江大湖穿越管道”等區(qū)域管道一旦失效，疊加效應(yīng)導(dǎo)致次生災(zāi)害，后果不堪設(shè)想，而我們目前應(yīng)對(duì)能力明顯不足。為了確保失效后的影響后果受控，需要進(jìn)一步改進(jìn)提升現(xiàn)有失效減緩措施，保證重點(diǎn)管段的“絕對(duì)安全”。

2  保障本質(zhì)安全的主要措施

管道管理工作不能僅從失效概率看問題，必須筑牢絕對(duì)的安全防線。要看到在國家安全環(huán)保要求越來越高、監(jiān)管手段越來越嚴(yán)的大形勢下，如果管道本質(zhì)安全基石不筑牢，企業(yè)將面臨發(fā)展難題甚至生存危機(jī)。為此要認(rèn)真梳理潛在的失效場景和短板弱項(xiàng)，全面建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效提升管道本質(zhì)安全管理水平。

要深化檢測評(píng)價(jià)技術(shù)體系建設(shè)。依靠科技進(jìn)步解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，積極引進(jìn)國外最新檢測技術(shù)，建立完善裂紋、泄漏檢測監(jiān)測技術(shù)體系。加快相控陣超聲、自主動(dòng)力智能控制等新技術(shù)在管道內(nèi)檢測上的研發(fā)應(yīng)用。拓展現(xiàn)有檢測技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，建立國內(nèi)漏磁檢測標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)格式，形成統(tǒng)一缺陷數(shù)據(jù)庫，建立異常信號(hào)判讀標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)人員能力資質(zhì)考核，幫助內(nèi)檢測承包商提升開口裂紋等檢測概率和識(shí)別概率。改進(jìn)雜散電流干擾、特高壓干擾、陰極保護(hù)屏蔽等檢測手段，統(tǒng)一腐蝕防護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)檢測數(shù)據(jù)納入陰保防護(hù)有效性評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)，把腐蝕控制在較低水平。以檢測數(shù)據(jù)為背景，建立管道數(shù)據(jù)孿生體，在不同技術(shù)視角下多角度描述管道本體情況，開展多種應(yīng)用場景下的大數(shù)據(jù)輔助決策，實(shí)現(xiàn)管道綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)智能評(píng)價(jià)。

要提高外部風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力。按照“治早治小”原則，統(tǒng)籌管道地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)與整治規(guī)劃，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防范能力。完善青藏高原東北緣地震應(yīng)急機(jī)制，提升地震災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和綜合防范能力。按照“崗位職責(zé)條款化、巡護(hù)重點(diǎn)圖表化、巡護(hù)裝備統(tǒng)一化、管理考核標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)，系統(tǒng)強(qiáng)化管道巡護(hù)過程質(zhì)量管控。提高現(xiàn)有光纖預(yù)警、泄漏檢測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段應(yīng)用水平。加快推進(jìn)InSAR 技術(shù)、地面?zhèn)鞲衅鳌⒈O(jiān)視視頻、無人機(jī)等新技術(shù)應(yīng)用，以北斗衛(wèi)星定位、遙感技術(shù)和無人機(jī)搭載視頻、泄漏檢測裝置和光纖預(yù)警技術(shù)、視頻技術(shù)為核心，開展“空天地”一體化的探索和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“全方位感知、綜合性預(yù)判、一體化管控、自適應(yīng)優(yōu)化”的管理目標(biāo)。

要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)排查隱患治理。按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求，健全管道沿線縣級(jí)政企共管、定期會(huì)商和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”，完成管道占?jí)骸⒐艿缆裆畈蛔恪⒔徊娲┛缭降入[患治理工作，杜絕新增高后果區(qū)和管道占?jí)骸＜訌?qiáng)“城區(qū)管道”“密閉空間管道”“水源地、大江大湖穿越管道”管控能力，落實(shí)局部改線、加裝高清視頻監(jiān)控、可燃?xì)怏w實(shí)時(shí)在線監(jiān)測、加裝閥門、燃?xì)饧映簟⒓用軝z測等措施。同時(shí)，按照高后果區(qū)“減存量、遏增量”要求，推行高后果區(qū)“一區(qū)一案”“一區(qū)一圖”管理。基于影像圖開展高后果區(qū)對(duì)比分析，制定高后果區(qū)新增報(bào)備和臨時(shí)高后果區(qū)管控備案制度。立足合規(guī)管理，抓實(shí)半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高高后果區(qū)“三防標(biāo)準(zhǔn)”。加大智能感知技術(shù)的探索應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)高后果區(qū)管道及周邊環(huán)境安全事件的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。此外，還要不斷完善應(yīng)急響應(yīng)救援體系，及時(shí)修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，系統(tǒng)提升應(yīng)急處置能力，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線，將失效后果盡量控制在最小范圍。

作者簡介：胡江鋒，高級(jí)工程師，現(xiàn)任國家管網(wǎng)集團(tuán)西部管道公司管道部經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司管道完整性、管道保護(hù)和管道維搶修工作。聯(lián)系方式：hujf02@pipechina.com.cn。